餐飲法規(guī)
第一條 為規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作,加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理,維護(hù)正常的餐飲服務(wù)秩序,保護(hù)消費(fèi)者健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》)、《中華人民共和國(guó)行政許可法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政許可法》)、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法實(shí)施條例》)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)餐飲服務(wù)提供者),不適用于食品攤販和為餐飲服務(wù)提供者提供食品半成品的單位和個(gè)人。
餐飲服務(wù)實(shí)行許可制度。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》,并依法承擔(dān)餐飲服務(wù)的食品安全責(zé)任。
集體用餐配送單位納入餐飲服務(wù)許可管理的范圍。
第三條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國(guó)餐飲服務(wù)許可管理工作,地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可管理工作。
第四條 餐飲服務(wù)許可按照餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實(shí)施分類(lèi)管理。餐飲服務(wù)分類(lèi)許可的審查規(guī)范由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局制定。
《餐飲服務(wù)許可證》受理和審批的許可機(jī)關(guān)由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定。
第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施餐飲服務(wù)許可應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。
第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)許可信息和檔案管理制度,定期公告取得或者注銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。
第七條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督檢查。
第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)餐飲服務(wù)許可實(shí)施過(guò)程中的違法行為,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。第二章 申請(qǐng)與受理 第九條 申請(qǐng)人向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
?。ǘ┚哂信c制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
?。ㄈ┚哂薪?jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員,以及與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的布局和加工流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
?。ㄎ澹﹪?guó)家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。
餐飲服務(wù)食品安全管理人員的條件和食品安全培訓(xùn)的有關(guān)要求由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局制定。
第十條 申請(qǐng)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)《餐飲服務(wù)許可證》申請(qǐng)書(shū);
?。ǘ┟Q(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)證明(已從事其他經(jīng)營(yíng)的可提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件);
(三)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖;
(四)法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)的身份證明(復(fù)印件),以及不屬于本辦法第三十六條、第三十七條情形的說(shuō)明材料;
?。ㄎ澹┦称钒踩芾砣藛T符合本辦法第九條有關(guān)條件的材料;
?。┍WC食品安全的規(guī)章制度;
?。ㄆ撸﹪?guó)家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他材料。
第十一條 申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)《行政許可法》,對(duì)申請(qǐng)人提出的餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)分別做出以下處理:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得餐飲服務(wù)許可,或者依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不接收申請(qǐng)的原因;
?。ǘ┥暾?qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容簽章確認(rèn);
(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
?。ㄋ模┥暾?qǐng)事項(xiàng)屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)做出受理決定。第三章 審核與決定 第十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人按照本辦法第十條規(guī)定提交的相關(guān)資料,并對(duì)申請(qǐng)人的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理的餐飲服務(wù)許可申請(qǐng),可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)核查的情況,對(duì)符合條件的,做出準(zhǔn)予行政許可的決定;對(duì)不符合規(guī)定條件的,做出不予行政許可的決定并書(shū)面說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)許可期限的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),
可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)蔣延長(zhǎng)期限的理由告知?jiǎng)e人。
第十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)做出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。
第十七條 對(duì)于已辦結(jié)的餐飲服務(wù)許可事項(xiàng),食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)蔣有關(guān)許可材料及時(shí)歸檔。

